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觀塘下週闖環評大會 環團:填海仍衝擊生態、不可翻案

2018年09月05日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

觀塘案下週三(9月12日)就將進入環評大會審查,面對中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案,藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區,尋求推翻小組提出「退回目的事業主管機關」的建議,搶救大潭藻礁行動聯盟5日與生態學者、律師、聲援環團等,前往行政院重申反對立場。

他們指出,新方案仍要在外海進行填埋建造港灣,還是有衝擊生態的疑慮,當時初審小組說的「雖然減輕對策不直接掩埋藻礁,但港灣開發已實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境,對水體物理和化學因子有重大改變情形下,對藻礁生態系有重大影響之虞。」的退回理由仍是存在,跟工業區的開發面積縮小與否無關。

而且,在中研院對柴山多杯孔珊瑚等生物的現況還沒完成調查前,此「環現差」案何來現況可以討論?他們嚴正提醒行政院不可動員官派環評委員在環評大會當投票部隊。 仍要填海 學者提醒仍衝擊藻礁、柴山多杯孔珊瑚

中油在小組建議退回此案後,趕在時效前提出迴避替代方案的修正方案。工業區的開發面積從原計畫232公頃、迴避替代方案的77公頃,再下修為23公頃,僅使用既有已經填埋的部分,中油表示,因此退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區,將原規劃的氣化區將分散到外海填區。

中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫表示,據他們的調查,G1、G2區的確是南桃園海岸中生態最好的部分,大潭藻礁放在世界上也是史無前例,保育重要性毋庸置疑。在小組審議的過程中,陳昭倫提出外海填區棧橋的落墩處有藻礁、更有柴山多杯孔珊瑚存在。陳昭倫指出,中油後續也為此展開70多人次的調查,提出在G1、G2區的柴山多杯孔珊瑚的定位資料,因此才會願意提出退縮的方案。 中研院調查未完成 律師批無現況何來環現差

但是除了爭議熱區外,農委會林務局委託中研院進行的一年調查目前還沒有完成,大潭藻礁的生態還沒有完整的調查報告,此案的義務律師陳憲政質疑,如此又如何瞭解當地環境的現況是否適合開發?

陳憲政解釋,觀塘案不只是環差案,只要比較新舊案之間,更因為在取得開發許可三年內未動工,就必須進行「環現差」的審查,要以「當前環境」重新檢視環評是否還合適,因此並不是中油下修開發面積,說有降低影響就夠,而是要重新考量現況。

但目前現況沒有完整調查、中油更沒有承諾這次開發完就不會再有下一波開發,陳憲政質疑這可能又是一個「頭過身就過」的鑽漏洞手段。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則認為,觀塘海象條件不佳,安全操作天數少,而且腹地小、儲槽數量減少,都讓第三天然氣接收站未來無發展空間,也注定不可能如其他接收站需要再做擴建,若是要談天然氣安全儲量,落腳觀塘絕非妥善的地點,中油如果堅持,將是生態與能源安全的雙輸。

環境法律人協會理事長張譽尹批,行政院長賴清德在媒體放話力拼環評過關,以求2025年天然氣佔比五成是不恰當的行為,顯示行政院將動員環評大會中佔比1/3的各機關代表將淪為投票部隊,不問該部會的專業見解,只能為政策護航,環評委員的組成應該下修政府代表的比例。

而今年惹出爭議的深澳案、觀塘案,都是環評陳年老案沒有退場機制所致,張譽尹提醒,即便觀塘案這一次遭大會退回目的事業主管機關,未來還是有可能重啟環差、無法「死透」,環評法修法應該補上退場機制。

台北港化學子宮二次元儲槽遷移環評放行 倉儲區填海目的惹議

2018年07月20日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環署20日舉辦第334次環評大會,其中台北港調整開發順序的環差案,雖然如小組所建議的通過,但其填海目的是為了收受大台北地區營建廢棄物,更優先於倉儲興建需求,則引發環評委員議論。

大會更一度探討,讓先前專案情趣電動按摩棒槌推薦小組已回絕在觀塘工業區興建的三接站,在台北港落腳的可能性是否更明確。不過,由於此案僅是環差審查,環評大會程序沒有辦法主動增加這些承諾,最後僅提出,建議再檢討本案開發西側配置的防風林與生態潮池必要性。

此案變更是為了臨時油品區搬遷。由於這些化學及油品儲槽緊鄰社區,遭要求盡快搬離,預定要在2026年前遷建到第四期用地上,因此申請調整開發順序,要提前進行三、四期的圍堤工作。

原本臨時油品區位在東碼頭區,設置了包括47座化學、石油製品儲槽,由於距離新北市八里區學校、社區僅200公尺,因此遭要求加速遷移。台北港已在第四期劃設了液散貨(化油)區,第四期位在西北側。2026年第四期完成填築後,台北港將接續辦理港區化學及油品儲槽相關遷移事宜。

雖然在5月的第二次初審會議,此案就無太大爭議獲建議通過。不過,在大會中,卻遭主席環保署副署長詹順貴、環委王文誠等人重新質疑此案「物流倉儲區」的規劃。他們對於化學及油品儲槽要盡快遷移以遠離社區並沒有意見,但質疑該「物流倉儲區」的規劃。

詹順貴以桃園航空城的遠雄自由經貿園區招商不順,已暫緩開發甚至可能解約的狀況為例,質疑台北港這麼一大塊物流倉儲區的必要性,其他園區是否也有評估失準、畫大餅的問題。交通部則回應,空運海運性質不同,航空快速、海運量大需求不同,未來也會持續滾動檢討。

不過在一輪問答後,環委鄭明修認為,台北港目前就是為了讓大台北地區的建築廢棄物有去處而填海,因此故意要慢慢填,但未來的用途其實是等填完再來說,再看有沒有倉儲或其他需求。王文誠認為,既然如此,其實此案的名字實在不該以物流倉儲區來命名。環委李克聰則一度建議,是否可以藉此案,將強化台北港作為三接站支援方案。

此外,現有計畫上安排了大片綠地、設置生態池也遭鄭明修質疑。鄭明修指出,從沒有哪個港區有規劃這麼大的綠地,要做為防風林方向也不對,而在海邊挖生態池就要把台北港描成「生態港」也不合理。因此大會也以附帶決議,要求台北港再做檢討。

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